關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準后核查工作的通知

各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各建筑業(yè)企業(yè)：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）要求和省住建廳《關(guān)于進一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并分立等情況有關(guān)問題的通知》（陜建發(fā)〔2020〕70號）的文件精神，為優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境，加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準的監(jiān)督管理，打擊倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的違法行為，扶持優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)做大做強，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準后核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、核查企業(yè)范圍
2018年7月以來，由市住建局核準（含新辦、增項、變更等）的企業(yè)工商注冊所在地為西安市的施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)。
二、核查主要內(nèi)容
企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面，是否滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求的條件。
三、核查具體要求
自查整改階段：4月底前，各企業(yè)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求做好自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。
檢查階段：自5月起，檢查人員分批次通過信息系統(tǒng)（全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺、陜西省建筑企業(yè)管理信息平臺等）等方式對被檢查企業(yè)是否滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件進行核查。
四、建立核查長效機制
（一）開展資質(zhì)核準后常態(tài)化核查
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件，高度重視建筑業(yè)資質(zhì)核準后核查工作，做好企業(yè)自查、整改工作。市住建局將通過信息系統(tǒng)等方式對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準開展常態(tài)化核查。
(二)加強資質(zhì)屬地變更核查
在辦理資質(zhì)轉(zhuǎn)入屬地變更時，同步核查企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
在辦理資質(zhì)轉(zhuǎn)出屬地變更時，在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》注明“由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)核查企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否符合資質(zhì)標準要求”。
(三)加強企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)時的核查
符合《關(guān)于進一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并分立等情況有關(guān)問題的通知》（陜建發(fā)〔2020〕70號）規(guī)定的簡化審批手續(xù)情況的企業(yè)申請資質(zhì)時，應(yīng)審核注冊資本金和注冊人員等指標是否滿足資質(zhì)標準要求。企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請重新核定。
不符合簡化審批手續(xù)情況的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等有關(guān)規(guī)定重新進行核定。
（四）加強企業(yè)名稱、法定代表人等變更批后核查
對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、法定代表人等變更申請，實行“法定代表人承諾制+審批后3個月內(nèi)核查”審批模式。對法定代表人承諾企業(yè)資質(zhì)符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件且不屬于倒賣等非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，先按照住建部要求辦理簡單變更，再在變更后三個月內(nèi)開展核查。
（五）加強建筑業(yè)企業(yè)承攬新的工程時的資格條件核查
 招標人在資格預(yù)審文件或者招標文件中應(yīng)當載明投標人企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的條件。評標委員會應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照招標文件規(guī)定對投標人是否符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的條件提出評審意見。發(fā)包人在簽訂可直接發(fā)包的建設(shè)工程施工合同前應(yīng)當審核承包人企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求。不符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的施工企業(yè)，不能承攬新的工程。
各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門在對招標投標活動實施監(jiān)督時，應(yīng)加強施工企業(yè)資質(zhì)資格條件核查。核查的資質(zhì)資格條件應(yīng)當包含：施工企業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)、注冊建造師等主要人員、技術(shù)裝備等須滿足相應(yīng)資質(zhì)標準；擬派項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人等核心成員應(yīng)當為本施工企業(yè)繳納社保人員等。對不符合資質(zhì)資格條件的企業(yè)，應(yīng)當責(zé)令其限期整改。逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，報市住建局撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
五、核查結(jié)果運用
（一）核查處理
對完全不符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的企業(yè)，責(zé)令其限期改正并向社會公告，列入重點監(jiān)管企業(yè)名單。整改期限最長不超過3個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項、變更，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
對隱瞞倒賣等非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的有關(guān)情況，以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，予以撤銷資質(zhì)，并依法處罰。申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
（二）支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強
對經(jīng)核查符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的企業(yè)，在辦理增項申請等業(yè)務(wù)時，開通綠色通道，安排專人指導(dǎo)企業(yè)準備申請材料。
 
 
 
                                 西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
                                 2020年3月31日

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